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wanbo体育电竞官网-王忠林暗访社区封控管理:打好疫情防控的人民战争

王忠林暗访社区封控管理:打好疫情防控的人民战争

2020-02-19 07:41:01
来源:
作者:苑菁菁
责任编辑:苑菁菁
2020年02月19日 07:41 来源:长江日报

  王忠林以“四不两直”方式暗访社区封控管理

  依靠群众 发动群众 打好疫情防控的人民战争

  长江日报讯(记者郑汝可 王雪)2月18日,省委常委、市委书记王忠林采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,暗访江岸、江汉、硚口部分社区疫情防控工作,推动落实集中拉网清底大排查,确保“不漏一户、不漏一人”,坚决遏制疫情扩散蔓延。市政协主席胡曙光参加活动。

  暗访第一站,王忠林来到江岸区二七街罗家庄社区长航小区,详细询问了解“应收尽收”“24小时封闭”落实情况。王忠林叮嘱居民,出门要戴好口罩,社区买菜也要保持安全距离。只有少出门、加强防护,才能把病毒阻挡在门外,赢得主动权。他要求社区做细做实各项工作,提高市民对疫情防控形势严峻性的认识;通过线上线下团购等方式,联合城郊蔬菜基地、周边超市,让居民足不出户也能买到基本生活用品。

  来到江岸区百步亭怡康苑北区,王忠林与下沉社区的机关干部们交谈。干部们说,部分居民购买急需药品的诉求较多。王忠林指出,社区要发动党员、热心群众参与,组织代买、团购、配送药物和生活必需品,绝不能再“赶大集”。“社区是大家共同的家,每个人都有义务、有责任共同守护好。”他叮嘱社区书记,一定要把工作做到每家每户,决不能让确诊患者贻误治疗良机,造成疫情扩散。

  在江岸区后湖街惠民苑社区,社区书记反映,不少独居、空巢老人不会网购,小区封闭后生活不便,社区压力很大。王忠林说,有困难不要怕,要依靠群众、发动群众,共同把社区的事做好。各区也要集中队伍,及时调配补充力量,加强部门、战线资源整合,形成合力。暗访硚口区六角亭街自治社区、江汉区民意街仁厚社区等地,王忠林实地查看小区封闭管理落实,他说,要加大宣传,真正让居民们了解新冠肺炎病毒强传染性特点、封闭管理必要性;对于不遵守封闭管理规定的行为,要依法依规处置。

  每到一处,王忠林都叮嘱社区工作者做好自身防护,合理安排轮休,保持战斗力。他说,我们要有耐心、有恒心,把各项工作做细致,争取群众理解配合;广泛动员党员、居民志愿者,做好居民生活保障服务,真正把社区建成疫情防控的坚强堡垒,打好疫情防控的人民战争。

  市委常委张曙、李义龙、龙良文参加调研。

【编辑:苑菁菁】

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wanbo体育电竞官网-中青漫评|定制务工返程专列是实现“两手抓”的精准举措

中青漫评|定制务工返程专列是实现“两手抓”的精准举措

2020-02-18 20:27:31
来源:
作者:田博群
责任编辑:田博群
2020年02月18日 20:27 来源:中国青年网

漫画作者:丁燕
漫画作者:丁燕

  近日,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》指出,当前既要切实做好春节后返程和复工复产后的疫情防控工作,又要及时协调解决复工复产中的困难和问题。

  积极推动企业复工复产,是打赢疫情防控阻击战的实际需要,也是经济社会稳定运行的重要保证。受疫情影响,目前不少企业在复工复产的过程中都遭遇了用工紧张、成本上升等问题。特别是针对一些以外来员工为主的企业,政府部门应主动与其加强沟通,切实了解复工复产过程中的实际情况和困难需求,并积极与相关部门组织协调,充分安排好返程运输保障工作,尽快实现员工到岗到位,才能有效保证企业复工复产后的正常运转。

  正如此次在贵阳北站开出的首趟定制务工人员返程专列,铁路部门积极响应地方政府要求,针对来杭就业人员多集中于贵州、四川等部分省市的实际情况,在多方统筹协调下,保证了务工人员返程定制专列的顺利开行。既满足了企业复工的用工需求,也降低了返程运输时疫情传播的风险。在疫情防控的关键时期,如何实现用工需求地区与务工输出地区间的有效沟通衔接,此次定制专列的开行不失为一次有益尝试,其关键在于对市场需求的精准把控。

  从另一种角度看,精准把控市场运输需求的能力,也是铁路部门在经历供给侧结构性改革后,市场思维不断提升的有力体现。瞄准市场需求,根据自身运力调配情况,将运输服务做到精准有力,不仅能让运输效率得到极大提升,有效推动铁路服务创新,更能在特殊时期,充分发挥铁路运输优势,满足人员与物资的快速运转,为民众正常生活、社会稳定运行提供坚实有力的运能保障。

  定制务工返程专列,是实现疫情防控和经济发展“两手抓”的精准举措。积极推动企业复工复产,既考验智慧,也检验担当。正如此次返程专列一样,一项项精准服务措施的不断推出,也将为我们打赢疫情防控阻击战注入更多的信心和力量。(张鹏 段利雷)

【编辑:田博群】

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Wanbo万搏体育平台-应收尽收刻不容缓 武汉开展集中拉网式大排查

应收尽收刻不容缓 武汉开展集中拉网式大排查

2020-02-19 05:24:10
来源:
作者:房家梁
责任编辑:房家梁
2020年02月19日 05:24 来源:人民日报

  武汉开展集中拉网式大排查——

  为了“不漏一户、不漏一人”(应收尽收 刻不容缓)

  自武汉市17日开展集中拉网式大排查行动以来,全市各区各街道社区在社区干部带动下,对辖区居民进行清底大排查,落实五个“百分之百”工作目标,坚持“不漏一户、不漏一人”。

  “喂,小于吗?我今天觉得浑身没劲,能不能带我去医院看看?”17日,武汉开展集中拉网式大排查的第一天,东西湖区长青街二雅社区网格员于津就接到了居民的求助电话。

  “体温是多少?”于津赶紧追问。

  “37.6℃。”听到这个温度,于津立刻跑到这名居民家楼下,并通知他下楼去医院检查。这名居民下楼时,随时待命的城管专车已停在单元门前。

  当天,拍摄的CT出了结果,这名居民的确有肺部感染迹象,随后他被送到社区设置的隔离点集中隔离,等待进行核酸检测。

  “现在我们街道很少出现发热后瞒报、不报的情况,身体不适都会主动联系社区。”该街道办事处负责排查工作的李文英说。

  李文英给记者展示了他们自制的房屋居住情况登记表、在汉人员体温监测表。表格上,每个门牌号后都对应一种颜色的记号,不同记号对应不同情况,有特殊情况的人员后面标注重点关注,各家人员信息和身体状况一目了然。

  排查越详细,工作量越大。该街道所辖范围共计20万平方米,街道和社区工作人员、物业、保安、志愿者和警察共计402人齐上阵,参与到排查工作中。“为了排查时不漏一人,工作人员都很辛苦,一天工作10小时起步。”街道党政办公室工作人员胡娟说。

  “您家一共五口人,目前身体状况都健康,对吗?”18日下午,武汉市江岸区车站街街道辅仁社区党委书记杨文飞和社区志愿者正在一户居民门前进行健康状况登记。“如果你们家有人感觉身体不适,必须第一时间通知我们!”

  车站街街道下属5个社区,共12988户,老年居民占很大比例,社区排查工作具有一定难度。“我们8名社区工作者,早上入户筛查了200多家居民,下午又打了400多个电话,基本没有休息的时候。”

  2月14日,车站街街道一名女性居民突然身体不适,经核酸检测为阳性,但被确诊为新冠肺炎的她却坚决不愿意去方舱医院。社区干部了解到,这名居民家中只有她和6岁的女儿,因为担心年幼的女儿没人照顾,她始终拒绝离开家。街道干部对其耐心劝说,向她讲清了利害关系,并说服她把孩子送到了社区附近的隔离点。社区党委书记白天工作,晚上就去隔离点看孩子,给孩子洗澡。看到女儿得到了妥善照顾,这名患者终于放心地在第二天前往方舱医院。

  记者从武汉市疫情防控指挥部获悉:截至17日24时,全市现有确诊(含临床诊断病人)总数37152人,当日新增1600人,较前日减少90人。现有疑似病人1799人。全市累计治愈出院4219人,当日出院761人,较前日增加218人。全市累计死亡1381人,当日死亡72人,较前日减少4人。2月16日18时至17日18时,全市发热门诊接诊4396人,较上一日减少271人次,其中首诊2635人,较前日增加11人。

  田豆豆 张武军 李龙伊

【编辑:房家梁】

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wanbo体育电竞官网-中国野生动物保护协会:决定撤销蛙类养殖专业委员会

中国野生动物保护协会:决定撤销蛙类养殖专业委员会

2020-02-18 21:26:20
来源:
作者:吉翔
责任编辑:吉翔
2020年02月18日 21:26 来源:

  2月18日电 近日,《野生动物养殖是人类祖先的伟大创举》一文引发了公众关注。中国野生动物保护协会网站18日发表声明称,该文章给社会造成了不良影响,对此,中国野生动物保护协会深表歉意,并已决定撤销蛙类养殖专业委员会。

图片来源:中国野生动物保护协会网站
图片来源:中国野生动物保护协会网站

  声明指出,该文章发自中国野生动物保护协会保护繁育与利用委员会下属的蛙类养殖专业委员会自办的微信公众号。在当前全国展开抗击疫情阻击战、公众普遍要求禁止滥食野生动物的情况下,该文章给社会造成了不良影响,对此,中国野生动物保护协会深表歉意。

  声明表示,对于公众的批评意见,中国野生动物保护协会将虚心接受并强化管理。同时,针对有关组织反映的问题,中国野生动物保护协会已决定撤销蛙类养殖专业委员会。

  声明称,新冠肺炎疫情发生以来,中国野生动物保护协会积极倡导拒绝滥食野生动物,公布禁止野生动物交易举报电话,同时还向武汉捐款50万元人民币和提供2.12万只口罩,参与抗击疫情。

  声明强调,今后,中国野生动物保护协会将加强对分支机构的监督管理,避免类似事件发生,并自觉接受社会监督。

【编辑:吉翔】

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wanbo体育客户端-暴雨缓解旱情 澳大利亚新州3月起将放松用水限制

暴雨缓解旱情 澳大利亚新州3月起将放松用水限制

2020-02-18 11:01:52
来源:
作者:卞磊
责任编辑:卞磊
2020年02月18日 11:01 来源:

  2月18日电 据路透社报道,澳大利亚新南威尔士州18日表示,将从3月1日起放松用水限制。此前,强降雨使该国东海岸的水坝水位上涨,达到逾2年来最高水平。

  新南威尔士州拥有2500万人口,占澳大利亚总人口的三分之一,首府为澳最大城市悉尼。此前在经历了三年干旱之后,新州在2019年12月实施了十年来首次限水措施。

    资料图:大规模沙尘暴袭击了新南威尔士州西部的多个内陆城镇。沙尘遮天蔽日,现场画面触目惊心。
    资料图:大规模沙尘暴袭击了新南威尔士州西部的多个内陆城镇。沙尘遮天蔽日,现场画面触目惊心。

  然而,干旱情况在2020年2月初迎来转机。新南威尔士州部分地区降雨量达400毫米,州政府表示,从3月1日起将放宽用水限制,届时大坝中的水质将有所改善。

  此前,新州发生了有史以来最严重森林大火,烧毁了数百万英亩丛林,还造成30多人死亡。火灾带来的灰烬和残骸还污染了用水,影响该国的水供应。

  新州水利部部长梅琳达·帕维在一份声明中说:“目前已经采取了一系列措施来确保用水安全,包括广泛检测、过滤水,以及使用渔网捕捞水中碎片,我们多留2周时间,仅仅是作为一种预防措施。”

  报道称,该州政府表示,该州居民现在将能够使用软管用水,不过他们需要安装一个控制水量的喷嘴,以确保水供应不会很快消耗。

  据悉,瓦拉甘巴水库(Warragamba Dam)提供悉尼约五分之四的用水,目前该水坝水位已超过80%,仅上周就上涨了三分之一以上,达到自2018年1月以来的最高水平。

【编辑:卞磊】

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wanbo体育电竞官网-京彩好评:复工也是战“疫” 安全绝不能松

京彩好评:复工也是战“疫” 安全绝不能松

2020-02-18 21:30:41
来源:
作者:朱延静
责任编辑:朱延静
2020年02月18日 21:30 来源:北京日报

  【地评线】京彩好评:复工也是战“疫” 安全绝不能松

  来源标题:复工也是战“疫” 安全绝不能松

  疫情防控阻击战成果显现,提振着全民战“疫”信心。但随着企事业单位复产复工,城市运行渐归常态,也出现了一些值得警惕的新情况。比如本市日前就通报了这样一则病例,某员工返京后直接上班,确诊前传染了食堂一起排队的另一同事,导致全单位几十人被隔离。

  当前,疫情防控仍处于关键阶段,重中之重还是严防死守。特别是复产复工后,各单位的防控压力陡然增加,已经成为新的战“疫”主战场。同一办公场所内,天南海北的员工聚在一起,工作交流,接触频繁,稍不谨慎就会出现交叉感染,且往往是一人生病,多人中招。安全有序是复产复工的前提和基础,对于所有单位来说,把住防疫关都是眼下的头等大事,决不能掉以轻心。

  人在哪里,严格的防控措施就要跟到哪里。战“疫”至今,从返京人员全面摸排,到各个社区实施封闭管理,再到相关配套政策接连出台,北京的城市立体防护网不断织密。作为新的人员“密集区”,各单位尤须严格落实“四方责任”要求,杜绝任何大概其、差不多的侥幸心理。本市日前刚刚发布通告,明确所有返京人员到京后,均应居家或集中观察14天。对各企事业单位来说,这就是做好防控的“底线要求”,除了精细掌握每位员工的返京状况外,更要敦促其做好健康观察。此外,诸如员工进门测体温、工作戴口罩等“老生常谈”的防护常识,依然值得反复提醒。

  责任到位,防控才能到位。虽然各单位规模大小、工作性质、办公环境有别,但防控责任同样重大,也都需要结合自身实际,不断细化相关举措。如安排食堂错峰就餐,保证餐桌安全距离,做好楼道电梯消毒,在高峰时段限定电梯乘坐人数,制定办公区域通风时间表等等,都是有科学性的必要之举。对于个人来说,防控的“弦”也要随时绷紧。虽然这几个星期以来大家“闷”得有点难受,但“闷”得很有价值。到了此刻,为了早日打赢疫情防控阻击战,更要有毅力继续坚持。减少外出、戴好口罩、注意卫生、不要扎堆,这是对我们自己负责,也是对他人和社会负责。

  越是趋势向好,越要头脑清醒。复产复工,安全第一。提高安全意识,落实各方责任,我们一定能平衡好防控与发展,赢得“双胜利”。

【编辑:朱延静】

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wanbo体育电竞官网-邮轮“钻石公主”号2名马来西亚公民确诊新冠肺炎

邮轮“钻石公主”号2名马来西亚公民确诊新冠肺炎

2020-02-18 11:47:27
来源:
作者:卞磊
责任编辑:卞磊
2020年02月18日 11:47 来源:

  2月18日电 据新加坡《联合早报》报道,马来西亚卫生部总监诺希山证实,在“钻石公主”号邮轮上,有2名马来西亚公民确认感染新型冠状病毒。

  据报道,诺希山18日表示,另外还有2名马来西亚人正在等待检测结果。

  日本厚生劳动省17日发布消息,正停泊在日本横滨近海接受大规模检疫及隔离观察的邮轮“钻石公主”号,又得出了504人的新型冠状病毒检测结果,其中99人确认感染,70人无相关症状。截至消息发布时,邮轮确诊总数达454例,均被紧急送往医院。

【编辑:卞磊】

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wanbo体育客户端-中国医师协会致信全国医生:赞歌背后的故事令人心痛动容

中国医师协会致信全国医生:赞歌背后的故事令人心痛动容

2020-02-18 20:38:38
来源:
作者:孙静波
责任编辑:孙静波
2020年02月18日 20:38 来源:

  客户端2月18日电(阚枫)中国医师协会18日发出致全国医生的慰问信。信中提到,在这场没有硝烟的战斗中,广大医务人员谱写出一首首动人的逆行赞歌。虽然赞歌令人鼓舞,但是赞歌背后的故事令人心痛和动容。目前仍有医务人员被感染,甚至有多名医务人员永远的离我们而去。你们奋战在一线,超负荷工作,面对严重的疫情形势、面对感染病毒的危险等重重困难,在生与死之间,毅然决然的加入了这场“战斗”。为了人民生命安全,做出了最大的牺牲。慰问信呼吁医疗机构和医务人员一定要严格做好防护,保护好自己才能帮助更多的患者。

【编辑:孙静波】

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wanbo体育客户端-被疫情撕扯的知情权与隐私权 防控不能脱离法治轨道

被疫情撕扯的知情权与隐私权 防控不能脱离法治轨道

2020-02-19 08:15:23
来源:
作者:苏亦瑜
责任编辑:苏亦瑜
2020年02月19日 08:15 来源:检察日报

  被疫情撕扯的知情权与隐私权

  2月7日,在离武汉著名景点黄鹤楼不远的中华路街道西城壕社区,社区网格员曹岚英(左)在张贴防疫提示。新华社记者肖艺九摄

  ●谁可以公布确诊病例信息?

  ——传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。

  ●小区是否有权发布患者的信息?

  ——小区里的物业属于私的主体,如果进行确诊患者信息发布,需要得到公权力的委托,比如某个区的疫情防控小组。

  ●披露患者行程轨迹是否必要?

  ——公开患者行动轨迹,可以让相关部门有针对性地采取措施,比如尽量早点发出信息,让其他的人员尽量减少到其周边活动,减少乃至避免与其接触,及时对密切接触者采取隔离措施等。

  ●公众知情权和隐私权如何平衡?

  ——在疫情发生时,不能单纯地分析患者隐私权优先还是公众的知情权优先,要基于科学的数据和实验进行判断。

  2月9日,一组记录陕西宝鸡首例出院新冠肺炎患者21天与病毒抗争的日记在网络上被大量转发。网友点赞她的勇敢,却也看到作为这场疫情的受害者,患者无端被作为了暴力的对象:“我们一家三口和我大弟的个人信息全部泄露……一些不明真相的人恶毒指责,谩骂一片……我不知道我活着怎样面对别人,我这样一个祸害别人的罪魁祸首有何脸面教书育人?”

  疫情来得突然,防控却不能脱离法治轨道。在2月5日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上,习近平提出,“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控。在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。”在疫情防控的关键时刻,保障公众知情权重要,已经确诊的新冠肺炎患者权益也不能漠视。谁有权公布确诊病例相关信息?患者信息可以公布到哪种程度?公众知情权和个人隐私权如何平衡?对于这些公众关心的问题,记者进行了采访。

  谁有权公布患者信息?

  不久前,本应在抗疫工作中守责站岗的湖南省益阳市赫山区卫生健康局党组成员、副局长舒庆国却被党纪立案调查。原来,1月28日,他通过微信将“关于益阳市第四人民医院报告一例新型冠状病毒感染的肺炎病例的调查报告”电子版内容及截图转发出去,内容涉及市民章某某及其亲属等11人的个人隐私信息。经过微信群的几轮传播,当地多个业主微信群收到信息,引发部分市民恐慌。

  同样的情况出现在云南。2月3日,云南省文山州人民医院文某(职工)、谢某(护士)、关某(护士)三人利用工作便利,私自用手机拍摄医院电脑记录的新冠肺炎患者的姓名、家庭详细住址、工作单位、行程轨迹、接触人员、诊疗信息等基本情况,并公开散布。文山市人民医院财务人员刘某、余某通过微信转发传播。这些患者信息经过层层传播,造成相关小区住户人员恐慌,也严重影响患者的家庭安宁和人身安全。文山公安局依法对上述人员作出行政拘留或罚款处罚。

  “自然人享有私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护,不受他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的权利。”中国人民大学宪政与行政法治研究中心副主任杨建顺告诉记者,公职人员或医护人员利用职务之便,随意公布确诊患者信息,已经触犯了法律。

  疫情发生初期,微博、微信群、朋友圈中陆续出现疑似包含湖北返乡人员身份证号、地址、电话等个人隐私的文档及照片。社交平台上流转的确诊患者信息,不少后来被证明为谣言,不仅给社会造成恐慌,还给疫情防控工作带来负面影响。面对突如其来的疫情,究竟谁可以公布确诊病例信息?

  “我国传染病防治法规定,国家建立传染病疫情信息公布制度。”作为长期研究行政法的专家,杨建顺向记者详细介绍了法律的相关规定——国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。“法律还特别规定了,公布传染病疫情信息应当及时、准确。”

  对于不少人来说,社区是他们获取确切信息的有效途径,更是检测本小区“安全”与否的重要指标。记者注意到,有居民要求物业对本小区确诊病例的情况作出说明。但因为涉及到患者隐私,物业拒绝的也不在少数。

  对于小区是否有权发布患者的信息,中国政法大学行政法与行政诉讼法教授赵宏称:“小区里的物业属于私的主体,如果进行确诊患者信息发布,需要得到公权力的委托,比如某个区的疫情防控小组。”她解释称,如果没有受到委托,物业和确诊患者之间属于私人和私人之间的关系。要获取住户的信息,需要征得其同意。“私法中的信息收集和使用是以知情同意为原则的。”

  披露患者行程轨迹是否必要?

  1月26日,武汉市市长周先旺在新闻发布会上透露的数据令人揪心——因为春节或疫情的影响,有将近500万人离开武汉。这些人流向了哪里?离开者是否有人已被感染?同行者是否存在风险?公众急需了解相关信息,缓解焦虑情绪。

  随着全国31个省(自治区、直辖市)先后启动重大突发卫生公共事件I级响应,信息发布方面也变得越来越透明。不仅确诊病例乘坐的交通工具在全网发布,提醒同乘客人注意居家隔离,多个省份也开始公布确诊患者的行动轨迹。例如,2月5日,北京首次公布当日确诊患者行动轨迹,主要是患者有无外省接触史以及所在的小区。河北省每天公布的确诊病例行程轨迹中,除了患者居住的小区,还包含性别、年龄、发病前逗留过的场所。

  信息透明固然给公众提了醒,但公布患者具体的行程轨迹,会不会有侵犯其权益的情况,也让一些人担忧。多数情况下,传播病毒并非患者本意,而针对他们“恶意”却在蔓延。

  “若是按照平时适用的相关法规范,凡是涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,一般都不得公开。但在疫情防控的特别时期,应当适用传染病防治法、突发事件应对法和突发公共卫生事件应对条例等特别法规范,确诊患者信息等个人隐私保护的法益往往要受到克减。”杨建顺说,按照上述法规范的规定,县级以上地方各级人民政府依法登记的危险源、危险区域应当按照国家规定及时向社会公布;责令有关部门和人员向社会公布反映突发事件信息的渠道;定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理;及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议劝告等。

  除了在法律上给出了公布信息的保障,杨建顺还指出了公布确诊患者行动轨迹带来的好处。“对于传染病防治来说,最关键的就是要切断传染源。了解传染源,隔离传染源,远离传染源,是毋庸置疑的选择。”他表示,公开患者行动轨迹,可以让相关部门有针对性地采取措施,比如尽量早点发出信息,让其他的人员尽量减少到其周边活动,减少乃至避免与其接触,及时对密切接触者采取隔离措施等等。

  赵宏对此表示赞同。她认为,防控部署中国家机关公布确诊患者的行动轨迹,具体到患者居住的小区,患者的年龄、性别是否构成对个人信息的不当干预,要放在具体情境下参酌具体要素判断。

  “首先要考虑的是公益保护的迫切性。”赵宏说,一般说来,国家对个人信息权利干预的强度和公众利益保护的迫切性互相均衡。公众利益保护的迫切性越强,对于个人数据信息的干预尺度就会越大一些。

  公众知情权和隐私权如何平衡?

  在澎湃新闻2月8日的报道中,武汉多个社区已接到街道统一通知,陆续安排人员公开社区疫情信息,包括“四类”人员(新冠肺炎确诊、疑似、无法明确排除的发热患者、密切接触者)的分布情况,具体到哪座楼栋、几单元,以及属于四类中的哪一类。新闻发出后,不少地区居民要求效仿,让公众知情权优先。

  在杨建顺看来,在疫情发生时,不能单纯地分析患者隐私权优先还是公众的知情权优先,要基于科学的数据和实验进行判断。“疫情刚刚出现的时候,得到的信息是不存在人传人,那时做任何的事情都是多余的。随着认识的深入,发现人传人是很严重的,这种情况下,个人的隐私权就要让位于公众的知情权。”他解释称,个人隐私和公共利益一直处于张力的状态。

  “目前各地政府的工作已经做得不错,公布患者的轨迹信息,让其他人心里有了防范,有了基本的自觉和认识。接下来要不要公布更详细的信息,要看防疫自身的规律。”杨建顺认为,传染病防治一个重要原则是宁可信其有,不可信其无。从相关医学专家发布的信息来看,还有很多不确定的因素。“如果当地认为,确有必要公布到小区的某一栋,会更符合公共利益,也可以公布,但不能让信息具体到可以判断是哪一户。”

  在赵宏看来,单纯谈论患者隐私和公众知情权,已不能涵盖数据社会之下所有可以直接或间接识别个人的信息,这个话题更应该放在个人信息保护与国家机关数据发布的框架下去了解。

  对于信息公布的程度,她认为,如果从公布的信息中,可以完整地识别出到某个具体的个人,比如把患者的姓名、身份证号码、个人的头像公布出来,能迅速锁定到某个人,是绝对不允许的。

  “虽然我国民法典还没有出台,但民法典草案中已经把个人信息保护写入其中。为疫情防控等公益目的,国家可以限制公民信息权,但要有限度。”她介绍了三个方面的要求。

  一是合目的性。国家机关在收集使用个人信息的时候一定要合目的,一定要向公众告知收集信息的目的,“其实目的是一种约束,它约束不能超范围使用和收集信息。”

  二是比例原则。国家机关如果干预到个人数据权利,即使目的正当,选择的手段也应该相对适宜,做到对当事人的干预最小。

  三是安全性原则。国家机关为了公益的目的,可以去收集个人的信息,但是同样要确保对这些信息的收集、使用、传递、储存整个链条环节的安全性。“现在公众在微博、微信群里获知的很多湖北籍人员的个人信息,也有一些是公权力在收集这些信息的时候,因为工作人员的管理疏忽而泄露的,这种情况下也是对公民个人信息保护的违反。”赵宏说。

  相关立法有待完善

  据国家卫健委统计的疫情数据显示,截至2月17日24时,除湖北以外,其他地区新增病例连续14天呈现下降态势。防控手段的作用正在显现。

  随着各省逐步复工,一些新的防控措施也在不断出台。2月14日,河南省洛阳市公交车实行实名登记乘车,乘客需扫二维码上车。这样可以协助上级主管部门对重点疑似人员行程轨迹进行及时有效追溯、防止疫情扩散。2月15日起,深圳市地铁线也将全网全面启用实名制乘车。疫情当前,为了安全,多数人表示理解收集个人信息的需要,但也希望收集数据信息的部门能够做好信息保护。

  “信息保护是一个整体的过程,除了收集和使用外,未来还涉及到信息的更正,信息的删除。”赵宏称,对患者来说,没有公布到具体可识别他的情况,可能涉及不到对个人隐私的影响,但是未来可能会涉及。从国家的角度来说,完成了病理分析、疫情防控,可能就会涉及信息删除问题。

  杨建顺表示,17年前抗击“非典”过后留下的经验,出台的突发事件应对法等为如今抗击新冠肺炎提供了法律保障。公权力机关要在落实现有法律的基础上,及时、准确地公布传染病信息,根据当地实际情况,依法防控新冠肺炎。

  “随着社会的变化,大数据时代的来临,还要与时俱进,完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,构建运行有效的疫情防控法律体系。”杨建顺说,现有的法律都是制度性的建设,具体操作起来实用性不佳。比如责令有关部门和人员向社会公布反映突发事件信息的渠道,具体如何责令,哪个部门去做并没有细化,没有详细规定。

  “对于传染病防治下,公众知情权和个人隐私权如何平衡,也不能一概而论,未来立法还可以做进一步探讨和完善。”杨建顺说。

  崔晓丽

【编辑:苏亦瑜】

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世卫组织:新冠肺炎非全球性流行病 不提高疫情全球风险级别

2020-02-18 11:02:30
来源:
作者:周驰
责任编辑:周驰
2020年02月18日 11:02 来源:央视网

  央视网消息:17日,世卫组织在日内瓦召开发布会,介绍新冠肺炎疫情的最新情况。

  会上,世卫组织总干事谭德塞表示,根据中国公布的新冠肺炎病例的数据,新冠肺炎新增病例呈下降趋势。据此世卫组织维持此前评估,即新冠肺炎并非全球性流行病,也不会提高疫情的全球范围风险级别。

  世卫组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安表示,新冠肺炎疫情在中国以外的地区,没有观察到明显的社区传染。目前,世卫组织专家组已抵达中国,与中方展开联合研究,并将赴现场考察。世卫组织还表示,采用新冠肺炎康复者血浆治疗新冠肺炎的疗法值得进一步研究。

【编辑:周驰】

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