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wanbo体育电竞官网-贵州无新增新冠肺炎确诊病例 累计确诊146例

贵州无新增新冠肺炎确诊病例 累计确诊146例

2020-02-18 08:51:38
来源:
作者:叶攀
责任编辑:叶攀
2020年02月18日 08:51 来源:

  2月18日电 据贵州省卫健委网站消息,2020年2月17日12—24时,贵州省新型冠状病毒肺炎无新增确诊病例,新增治愈出院病例11例,其中:贵阳市2例、遵义市2例、六盘水3例、毕节市1例、铜仁市2例、黔南州1例。

  截至2月17日24时,贵州省累计报告新型冠状病毒肺炎病例146例。其中,51例有武汉旅居史,14例有武汉外湖北其他地区旅居史,15例有湖北以外地区旅居史;治愈出院66例,轻症及普通型70例,重症4例,危重症5例,死亡1例;男性74例,女性72例;年龄最大87岁,最小1个月(确诊时间);贵阳市36例(13例已治愈),遵义市32例(12例已治愈),六盘水市10例(6例已治愈),安顺市4例(1例已治愈),毕节市23例(10例已治愈),铜仁市10例(9例已治愈),黔东南州10例(4例已治愈),黔南州17例(7例已治愈),黔西南州4例(4例已治愈)。现有疑似病例23例。

  累计追踪密切接触者2532人,已解除医学观察2033人,尚在接受医学观察412人。

【编辑:叶攀】

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wanbo体育客户端-北京市区政务服务97%可网上办理

北京市区政务服务97%可网上办理

2020-02-19 01:06:03
来源:
作者:房家梁
责任编辑:房家梁
2020年02月19日 01:06 来源:北京青年报

  市区政务服务97%可网上办理

  网上办理实办率同比提升38% 有效减少人员聚集

  本报讯(记者 李泽伟)北京市政务服务局昨天发布,疫情防控期间,本市持续推进政务服务事项网上办理,相继推出了“中小微企业占道费减免”等更多事项实行网办,目前,市区两级政务服务事项(依申请6类+公共服务)网上可办率达到97%以上,其中市级97.38%,区级97.53%,实现了应上尽上,与去年同期相比,网上办理实办率提升了38%,有效减少了实体大厅人员聚集。

  据介绍,市人防办开发建设的市区一体的人防工程信息管理平台,已实现全部政务服务事项网上全程办理。疫情防控期间,为保障复工复产,市人防办主动联系建设单位,继续对接建设单位开展城市副中心综合交通枢纽、星火站交通枢纽、绿心“三大馆”、行政办公区二期等项目人防工程规划与设计,及时了解项目进展,引导重点项目通过多种渠道进行申报。2月3日至14日,市区两级通过人防工程信息管理平台和“多规合一”协同平台,共办理人防工程建设项目26项,办理人防工程使用许可13项。

  市政务服务局会同市经济信息化局、顺义区政府,在市区60多个相关部门的大力支持下,运用区块链技术,大力推进电子证照在综合窗口服务中的应用。目前,已利用电子营业执照、身份证、户口本、居住证、驾驶证、结婚证和离婚证7种高频电子证照,在市政务中心实现了涉企类253个事项、个人类65个事项,办事人无需携带相关证照原件或复印件,通过手机授权即可办理业务。同时,在顺义区开展了区级试点,首批推出103个个人类事项的落地应用。按此模式推广,预计全年可以为企业群众精简办事材料10余万份,进一步推动了网上办事全程电子化,更加便捷、高效地为企业群众提供服务。

  为方便企业群众网上办理政务服务事项,进一步减少群众跑动次数,在推出了批准结果寄递服务的基础上,本市正在加紧推进申报材料EMS前端寄递服务,将于近期上线提供服务。

  疫情防控方面,在市政府门户网站网上政务服务大厅建设新型冠状病毒肺炎防控专题,覆盖信息公开、便民服务、交流互动三个方面,尤其注重便民服务与互动交流的建设。为了能快速响应公众诉求,提供了12345网上接诉即办入口,方便公众咨询留言。同时,专题制作了移动端自适应版本,通过扫码,方便市民使用手机端查看使用。

  在微信、支付宝、百度等政务服务移动端开设了疫情防控专栏,方便企业群众及时查询资讯、反映情况。一是提供104家发热门诊、20家定点医院查询,方便患者就医;二是提供确诊患者同乘查询服务,方便市民及时了解与确诊患者接触情况;三是提供12345网上接诉即办服务,强化疫情防控接诉即办工作;四是接入国办疫情防控线索网上征集服务,方便市民提供防控线索。

  下一步将深化数据分析利用,通过更加多样的智能化手段,开通防疫知识智能问答服务,提供更加精准的交通密度查询、疫情地图、日常用品购买、就医资讯等服务。

【编辑:房家梁】

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Wanbo万搏体育平台-西班牙巴塞罗那中部城区发生火灾 致至少15人受伤

西班牙巴塞罗那中部城区发生火灾 致至少15人受伤

2020-02-18 16:27:09
来源:
作者:李弘宇
责任编辑:李弘宇
2020年02月18日 16:27 来源:

  2月18日电 据俄罗斯卫星网报道,欧洲新闻社援引西班牙巴塞罗那市委员会消息人士的话报道,当地时间18日,巴塞罗那中心城区一房屋发生火灾,导致至少15人受伤。

  据报道,消防部门于当地时间18日4时30分收到火警电话,随即派出12个消防班组。

  目前,大火已经被顺利扑灭,楼体没有受到大的损害。

  消息人士披露,7名伤者在现场接受了医疗救治,另有8人住院,其中4人伤势严重。目前,火灾原因尚不清楚。

【编辑:李弘宇】

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wanbo体育电竞官网-坐飞机放下椅背需要征求同意么?一段视频引发争议

坐飞机放下椅背需要征求同意么?一段视频引发争议

2020-02-19 14:01:47
来源:
作者:卞磊
责任编辑:卞磊
2020年02月19日 14:01 来源:

  2月19日电 据美国《世界日报》报道,近日,美国一段乘客搭飞机放下椅背的视频引发争议,网友围绕“放下椅背是否要取得后方乘客同意”展开争论。甚至还有网友开始转而批评航空公司,指出若不是航空公司为了赚更多钱,缩减座位大小,一开始就不会有这种争议出现。

  据报道,这段引发争议的视频显示,坐在飞机最后排的男子用拳头捶打前排坐椅,椅子上的女乘客被他摇得不停晃动。过了一会儿,男子还更换姿势,用手掌敲敲打打,就像在打鼓。

  视频中的女子威廉斯(Wendi Williams)在受访时声称,因为她脊椎有伤不舒服,所以需要放下椅背。在这班从新奥尔良飞往北卡州夏洛特市的班机起飞没多久,她就向后放下椅背。但是,坐在后方的男子表示,自己要吃东西,要求她不要放下椅背,女子于是等到他吃完再重新放下椅背。

  报道称,结果男子不爽地反问她:“你有什么问题吗?”她表示没有问题,结果男子就开始疯狂拍打她的椅背,女子一气之下录像存证,并在回家后将视频上传网络,要大家评评理。

  之后,视频在网上引发热议,网友针对“放下椅背是否要取得后方乘客同意”激烈争论,但没多久网友们就将“怒气”指向航空公司,指出如果不是航空公司为了赚钱,压缩机上座位大小,就不会有这类争议。

  据报道援引电视节目《内幕报导》(Inside Edition)指出,飞机上座位间的距离原本约90厘米,但近年在某些美国航班上,却缩减到只剩约76厘米。

  达美航空(Delta)执行长巴斯蒂安也加入了论战,表示乘客有权放下椅背,但最佳做法最好还是询问一下后方乘客的意愿。但他话一出,立即引来网友炮轰,要他别“得了便宜还卖乖”。

【编辑:卞磊】

国际新闻精选:

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Wanbo万搏体育平台-国资委:新冠肺炎疫苗研发在武汉北京等地紧锣密鼓的推进

国资委:新冠肺炎疫苗研发在武汉北京等地紧锣密鼓的推进

2020-02-18 16:28:59
来源:
作者:朱延静
责任编辑:朱延静
2020年02月18日 16:28 来源:人民网

  国资委:新冠肺炎疫苗研发在武汉北京等地紧锣密鼓的推进

  2月8日上午,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会,介绍中央企业支援新冠肺炎疫情防控的情况。

  国务院国资委副秘书长、新闻发言人赵世堂表示,目前国药集团、华润集团、通用技术集团等中央涉药企业正在按照有关工作部署全力推进新冠肺炎有效药物的科研攻关工作,也取得了一些进展。

  据赵世堂介绍,国药集团所属中国生物率先研制出核酸分子检测试剂盒,并迅速提供国家疾控中心、湖北省疾控中心和各省市疾控中心用于一线检测。目前已累计生产100万人份,在病患筛查、病毒检测分离中发挥了十分重要的作用。

  在深入研究严格论证的基础上,国药集团所属中国生物提出用新冠康复者的血浆治疗危重病人的建议,经科技部紧急立项,在国家卫健委的大力支持下,目前制备的康复者血浆已经成功用于10名危重病人的治疗。从目前掌握的情况来看,效果良好。

  疫苗研发也在武汉、北京等地紧锣密鼓的推进。目前灭活疫苗的研发正在进行病毒培养,重组基因工程疫苗研发已完成基因序列的合成,其他相关工作也在抓紧推进过程中。

  通用技术集团所属中国医药目前正在抓紧恢复磷酸氯喹的生产,目前在加大马力,保障市场供应。

  “总体上,在前一阶段和目前,国资委和相关涉药央企已经建立起一套工作协调机制。下一步,国资委将在国务院联防联控工作机制领导下,进一步指导、支持、督促相关中央企业加大相关有效药物和疫苗的研制生产工作力度,为打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献国资央企的力量。”赵世堂表示。(记者杜燕飞)

【编辑:朱延静】

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wanbo体育客户端-暴雨山谷内失踪6天 澳大利亚华裔女大学生获救

暴雨山谷内失踪6天 澳大利亚华裔女大学生获救

2020-02-18 16:09:21
来源:
作者:韩辉
责任编辑:韩辉
2020年02月18日 16:09 来源:中国侨网

  中国侨网2月18日电 据“澳洲新快网”微信公众号消息,当地时间2月17日,在黄金海岸一个国家公园内山谷瀑布附近失踪的华人女大学生,被搜救人员成功营救下山。

  26岁的陈某(音译)当地时间2月12日中午11点被报告失踪,当时与她一同在塔列布吉拉谷(Tallebudgera Valley)景区的峡谷瀑布(Gorge Falls)附近行走的男伴,因看不见她而打电话报警。

  警察和紧急服务部门随即在春溪国家公园(Springbrook National Park)内展开搜救活动,但因狂风暴雨天气恶劣,当天下午5点半左右暂停搜索行动。据悉当地在24小时内降雨量超过141毫米。此后在天气稍好转,搜索活动又继续进行,但直到2月16日仍未找到失踪女子的踪迹。

  警队2月17日早晨宣布派出潜水员参与搜索行动。近期暴雨导致峡谷瀑布周围几条小溪河水暴涨,水流湍急。潜水员搜索这些水道,而其他紧急服务部门人员也再次到这一地带地区徒步搜寻。

  经过大批搜救人员的努力,下午传出好消息,黄金海岸水警队员中午11点左右在峡谷瀑布附近找到这位已失踪6天的女大学生。

  据悉她在迷路并与男伴走散后,晚上一直睡在山洞内,并喝附近的溪水。

  她获救后被送往罗宾纳医院(Robina Hospital)治疗。

  参与搜救行动的黄金海岸水警队高级警长格雷(Mitch Gray )说,2月17日的搜索是在“寻找七巧板的最后一块”。他说:“这是我参与过的最艰难一次陆上搜索。”

  “警察潜水组成员冒着生命危险爬过悬崖面到达陈女士所在的地点,而当地人亦帮助搜救。”

  他说,警方在搜索中“不遗余力”,动用的资源包括警犬队,无人机,普通警员,刑事调查员和越野自行车队。

  赶到现场的重症护理人员贝科维兹(Gary Berkowitz)说,陈女士很幸运能够“大量饮水”。“他们发现她时,她的精神状态令人意外的良好。”

  她就读的邦德大学(Bond University)对她救获感以高兴。该大学发言人说:“我们一直与她父母保持联系,他们对好消息感到极度高兴。”

【编辑:韩辉】

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wanbo体育电竞官网-中青漫评|定制务工返程专列是实现“两手抓”的精准举措

中青漫评|定制务工返程专列是实现“两手抓”的精准举措

2020-02-18 20:27:31
来源:
作者:田博群
责任编辑:田博群
2020年02月18日 20:27 来源:中国青年网

漫画作者:丁燕
漫画作者:丁燕

  近日,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》指出,当前既要切实做好春节后返程和复工复产后的疫情防控工作,又要及时协调解决复工复产中的困难和问题。

  积极推动企业复工复产,是打赢疫情防控阻击战的实际需要,也是经济社会稳定运行的重要保证。受疫情影响,目前不少企业在复工复产的过程中都遭遇了用工紧张、成本上升等问题。特别是针对一些以外来员工为主的企业,政府部门应主动与其加强沟通,切实了解复工复产过程中的实际情况和困难需求,并积极与相关部门组织协调,充分安排好返程运输保障工作,尽快实现员工到岗到位,才能有效保证企业复工复产后的正常运转。

  正如此次在贵阳北站开出的首趟定制务工人员返程专列,铁路部门积极响应地方政府要求,针对来杭就业人员多集中于贵州、四川等部分省市的实际情况,在多方统筹协调下,保证了务工人员返程定制专列的顺利开行。既满足了企业复工的用工需求,也降低了返程运输时疫情传播的风险。在疫情防控的关键时期,如何实现用工需求地区与务工输出地区间的有效沟通衔接,此次定制专列的开行不失为一次有益尝试,其关键在于对市场需求的精准把控。

  从另一种角度看,精准把控市场运输需求的能力,也是铁路部门在经历供给侧结构性改革后,市场思维不断提升的有力体现。瞄准市场需求,根据自身运力调配情况,将运输服务做到精准有力,不仅能让运输效率得到极大提升,有效推动铁路服务创新,更能在特殊时期,充分发挥铁路运输优势,满足人员与物资的快速运转,为民众正常生活、社会稳定运行提供坚实有力的运能保障。

  定制务工返程专列,是实现疫情防控和经济发展“两手抓”的精准举措。积极推动企业复工复产,既考验智慧,也检验担当。正如此次返程专列一样,一项项精准服务措施的不断推出,也将为我们打赢疫情防控阻击战注入更多的信心和力量。(张鹏 段利雷)

【编辑:田博群】

国内新闻精选:

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wanbo体育电竞官网-中国野生动物保护协会:决定撤销蛙类养殖专业委员会

中国野生动物保护协会:决定撤销蛙类养殖专业委员会

2020-02-18 21:26:20
来源:
作者:吉翔
责任编辑:吉翔
2020年02月18日 21:26 来源:

  2月18日电 近日,《野生动物养殖是人类祖先的伟大创举》一文引发了公众关注。中国野生动物保护协会网站18日发表声明称,该文章给社会造成了不良影响,对此,中国野生动物保护协会深表歉意,并已决定撤销蛙类养殖专业委员会。

图片来源:中国野生动物保护协会网站
图片来源:中国野生动物保护协会网站

  声明指出,该文章发自中国野生动物保护协会保护繁育与利用委员会下属的蛙类养殖专业委员会自办的微信公众号。在当前全国展开抗击疫情阻击战、公众普遍要求禁止滥食野生动物的情况下,该文章给社会造成了不良影响,对此,中国野生动物保护协会深表歉意。

  声明表示,对于公众的批评意见,中国野生动物保护协会将虚心接受并强化管理。同时,针对有关组织反映的问题,中国野生动物保护协会已决定撤销蛙类养殖专业委员会。

  声明称,新冠肺炎疫情发生以来,中国野生动物保护协会积极倡导拒绝滥食野生动物,公布禁止野生动物交易举报电话,同时还向武汉捐款50万元人民币和提供2.12万只口罩,参与抗击疫情。

  声明强调,今后,中国野生动物保护协会将加强对分支机构的监督管理,避免类似事件发生,并自觉接受社会监督。

【编辑:吉翔】

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wanbo体育电竞官网-京彩好评:复工也是战“疫” 安全绝不能松

京彩好评:复工也是战“疫” 安全绝不能松

2020-02-18 21:30:41
来源:
作者:朱延静
责任编辑:朱延静
2020年02月18日 21:30 来源:北京日报

  【地评线】京彩好评:复工也是战“疫” 安全绝不能松

  来源标题:复工也是战“疫” 安全绝不能松

  疫情防控阻击战成果显现,提振着全民战“疫”信心。但随着企事业单位复产复工,城市运行渐归常态,也出现了一些值得警惕的新情况。比如本市日前就通报了这样一则病例,某员工返京后直接上班,确诊前传染了食堂一起排队的另一同事,导致全单位几十人被隔离。

  当前,疫情防控仍处于关键阶段,重中之重还是严防死守。特别是复产复工后,各单位的防控压力陡然增加,已经成为新的战“疫”主战场。同一办公场所内,天南海北的员工聚在一起,工作交流,接触频繁,稍不谨慎就会出现交叉感染,且往往是一人生病,多人中招。安全有序是复产复工的前提和基础,对于所有单位来说,把住防疫关都是眼下的头等大事,决不能掉以轻心。

  人在哪里,严格的防控措施就要跟到哪里。战“疫”至今,从返京人员全面摸排,到各个社区实施封闭管理,再到相关配套政策接连出台,北京的城市立体防护网不断织密。作为新的人员“密集区”,各单位尤须严格落实“四方责任”要求,杜绝任何大概其、差不多的侥幸心理。本市日前刚刚发布通告,明确所有返京人员到京后,均应居家或集中观察14天。对各企事业单位来说,这就是做好防控的“底线要求”,除了精细掌握每位员工的返京状况外,更要敦促其做好健康观察。此外,诸如员工进门测体温、工作戴口罩等“老生常谈”的防护常识,依然值得反复提醒。

  责任到位,防控才能到位。虽然各单位规模大小、工作性质、办公环境有别,但防控责任同样重大,也都需要结合自身实际,不断细化相关举措。如安排食堂错峰就餐,保证餐桌安全距离,做好楼道电梯消毒,在高峰时段限定电梯乘坐人数,制定办公区域通风时间表等等,都是有科学性的必要之举。对于个人来说,防控的“弦”也要随时绷紧。虽然这几个星期以来大家“闷”得有点难受,但“闷”得很有价值。到了此刻,为了早日打赢疫情防控阻击战,更要有毅力继续坚持。减少外出、戴好口罩、注意卫生、不要扎堆,这是对我们自己负责,也是对他人和社会负责。

  越是趋势向好,越要头脑清醒。复产复工,安全第一。提高安全意识,落实各方责任,我们一定能平衡好防控与发展,赢得“双胜利”。

【编辑:朱延静】

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wanbo体育客户端-被疫情撕扯的知情权与隐私权 防控不能脱离法治轨道

被疫情撕扯的知情权与隐私权 防控不能脱离法治轨道

2020-02-19 08:15:23
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作者:苏亦瑜
责任编辑:苏亦瑜
2020年02月19日 08:15 来源:检察日报

  被疫情撕扯的知情权与隐私权

  2月7日,在离武汉著名景点黄鹤楼不远的中华路街道西城壕社区,社区网格员曹岚英(左)在张贴防疫提示。新华社记者肖艺九摄

  ●谁可以公布确诊病例信息?

  ——传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。

  ●小区是否有权发布患者的信息?

  ——小区里的物业属于私的主体,如果进行确诊患者信息发布,需要得到公权力的委托,比如某个区的疫情防控小组。

  ●披露患者行程轨迹是否必要?

  ——公开患者行动轨迹,可以让相关部门有针对性地采取措施,比如尽量早点发出信息,让其他的人员尽量减少到其周边活动,减少乃至避免与其接触,及时对密切接触者采取隔离措施等。

  ●公众知情权和隐私权如何平衡?

  ——在疫情发生时,不能单纯地分析患者隐私权优先还是公众的知情权优先,要基于科学的数据和实验进行判断。

  2月9日,一组记录陕西宝鸡首例出院新冠肺炎患者21天与病毒抗争的日记在网络上被大量转发。网友点赞她的勇敢,却也看到作为这场疫情的受害者,患者无端被作为了暴力的对象:“我们一家三口和我大弟的个人信息全部泄露……一些不明真相的人恶毒指责,谩骂一片……我不知道我活着怎样面对别人,我这样一个祸害别人的罪魁祸首有何脸面教书育人?”

  疫情来得突然,防控却不能脱离法治轨道。在2月5日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上,习近平提出,“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控。在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。”在疫情防控的关键时刻,保障公众知情权重要,已经确诊的新冠肺炎患者权益也不能漠视。谁有权公布确诊病例相关信息?患者信息可以公布到哪种程度?公众知情权和个人隐私权如何平衡?对于这些公众关心的问题,记者进行了采访。

  谁有权公布患者信息?

  不久前,本应在抗疫工作中守责站岗的湖南省益阳市赫山区卫生健康局党组成员、副局长舒庆国却被党纪立案调查。原来,1月28日,他通过微信将“关于益阳市第四人民医院报告一例新型冠状病毒感染的肺炎病例的调查报告”电子版内容及截图转发出去,内容涉及市民章某某及其亲属等11人的个人隐私信息。经过微信群的几轮传播,当地多个业主微信群收到信息,引发部分市民恐慌。

  同样的情况出现在云南。2月3日,云南省文山州人民医院文某(职工)、谢某(护士)、关某(护士)三人利用工作便利,私自用手机拍摄医院电脑记录的新冠肺炎患者的姓名、家庭详细住址、工作单位、行程轨迹、接触人员、诊疗信息等基本情况,并公开散布。文山市人民医院财务人员刘某、余某通过微信转发传播。这些患者信息经过层层传播,造成相关小区住户人员恐慌,也严重影响患者的家庭安宁和人身安全。文山公安局依法对上述人员作出行政拘留或罚款处罚。

  “自然人享有私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护,不受他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的权利。”中国人民大学宪政与行政法治研究中心副主任杨建顺告诉记者,公职人员或医护人员利用职务之便,随意公布确诊患者信息,已经触犯了法律。

  疫情发生初期,微博、微信群、朋友圈中陆续出现疑似包含湖北返乡人员身份证号、地址、电话等个人隐私的文档及照片。社交平台上流转的确诊患者信息,不少后来被证明为谣言,不仅给社会造成恐慌,还给疫情防控工作带来负面影响。面对突如其来的疫情,究竟谁可以公布确诊病例信息?

  “我国传染病防治法规定,国家建立传染病疫情信息公布制度。”作为长期研究行政法的专家,杨建顺向记者详细介绍了法律的相关规定——国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。“法律还特别规定了,公布传染病疫情信息应当及时、准确。”

  对于不少人来说,社区是他们获取确切信息的有效途径,更是检测本小区“安全”与否的重要指标。记者注意到,有居民要求物业对本小区确诊病例的情况作出说明。但因为涉及到患者隐私,物业拒绝的也不在少数。

  对于小区是否有权发布患者的信息,中国政法大学行政法与行政诉讼法教授赵宏称:“小区里的物业属于私的主体,如果进行确诊患者信息发布,需要得到公权力的委托,比如某个区的疫情防控小组。”她解释称,如果没有受到委托,物业和确诊患者之间属于私人和私人之间的关系。要获取住户的信息,需要征得其同意。“私法中的信息收集和使用是以知情同意为原则的。”

  披露患者行程轨迹是否必要?

  1月26日,武汉市市长周先旺在新闻发布会上透露的数据令人揪心——因为春节或疫情的影响,有将近500万人离开武汉。这些人流向了哪里?离开者是否有人已被感染?同行者是否存在风险?公众急需了解相关信息,缓解焦虑情绪。

  随着全国31个省(自治区、直辖市)先后启动重大突发卫生公共事件I级响应,信息发布方面也变得越来越透明。不仅确诊病例乘坐的交通工具在全网发布,提醒同乘客人注意居家隔离,多个省份也开始公布确诊患者的行动轨迹。例如,2月5日,北京首次公布当日确诊患者行动轨迹,主要是患者有无外省接触史以及所在的小区。河北省每天公布的确诊病例行程轨迹中,除了患者居住的小区,还包含性别、年龄、发病前逗留过的场所。

  信息透明固然给公众提了醒,但公布患者具体的行程轨迹,会不会有侵犯其权益的情况,也让一些人担忧。多数情况下,传播病毒并非患者本意,而针对他们“恶意”却在蔓延。

  “若是按照平时适用的相关法规范,凡是涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,一般都不得公开。但在疫情防控的特别时期,应当适用传染病防治法、突发事件应对法和突发公共卫生事件应对条例等特别法规范,确诊患者信息等个人隐私保护的法益往往要受到克减。”杨建顺说,按照上述法规范的规定,县级以上地方各级人民政府依法登记的危险源、危险区域应当按照国家规定及时向社会公布;责令有关部门和人员向社会公布反映突发事件信息的渠道;定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理;及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议劝告等。

  除了在法律上给出了公布信息的保障,杨建顺还指出了公布确诊患者行动轨迹带来的好处。“对于传染病防治来说,最关键的就是要切断传染源。了解传染源,隔离传染源,远离传染源,是毋庸置疑的选择。”他表示,公开患者行动轨迹,可以让相关部门有针对性地采取措施,比如尽量早点发出信息,让其他的人员尽量减少到其周边活动,减少乃至避免与其接触,及时对密切接触者采取隔离措施等等。

  赵宏对此表示赞同。她认为,防控部署中国家机关公布确诊患者的行动轨迹,具体到患者居住的小区,患者的年龄、性别是否构成对个人信息的不当干预,要放在具体情境下参酌具体要素判断。

  “首先要考虑的是公益保护的迫切性。”赵宏说,一般说来,国家对个人信息权利干预的强度和公众利益保护的迫切性互相均衡。公众利益保护的迫切性越强,对于个人数据信息的干预尺度就会越大一些。

  公众知情权和隐私权如何平衡?

  在澎湃新闻2月8日的报道中,武汉多个社区已接到街道统一通知,陆续安排人员公开社区疫情信息,包括“四类”人员(新冠肺炎确诊、疑似、无法明确排除的发热患者、密切接触者)的分布情况,具体到哪座楼栋、几单元,以及属于四类中的哪一类。新闻发出后,不少地区居民要求效仿,让公众知情权优先。

  在杨建顺看来,在疫情发生时,不能单纯地分析患者隐私权优先还是公众的知情权优先,要基于科学的数据和实验进行判断。“疫情刚刚出现的时候,得到的信息是不存在人传人,那时做任何的事情都是多余的。随着认识的深入,发现人传人是很严重的,这种情况下,个人的隐私权就要让位于公众的知情权。”他解释称,个人隐私和公共利益一直处于张力的状态。

  “目前各地政府的工作已经做得不错,公布患者的轨迹信息,让其他人心里有了防范,有了基本的自觉和认识。接下来要不要公布更详细的信息,要看防疫自身的规律。”杨建顺认为,传染病防治一个重要原则是宁可信其有,不可信其无。从相关医学专家发布的信息来看,还有很多不确定的因素。“如果当地认为,确有必要公布到小区的某一栋,会更符合公共利益,也可以公布,但不能让信息具体到可以判断是哪一户。”

  在赵宏看来,单纯谈论患者隐私和公众知情权,已不能涵盖数据社会之下所有可以直接或间接识别个人的信息,这个话题更应该放在个人信息保护与国家机关数据发布的框架下去了解。

  对于信息公布的程度,她认为,如果从公布的信息中,可以完整地识别出到某个具体的个人,比如把患者的姓名、身份证号码、个人的头像公布出来,能迅速锁定到某个人,是绝对不允许的。

  “虽然我国民法典还没有出台,但民法典草案中已经把个人信息保护写入其中。为疫情防控等公益目的,国家可以限制公民信息权,但要有限度。”她介绍了三个方面的要求。

  一是合目的性。国家机关在收集使用个人信息的时候一定要合目的,一定要向公众告知收集信息的目的,“其实目的是一种约束,它约束不能超范围使用和收集信息。”

  二是比例原则。国家机关如果干预到个人数据权利,即使目的正当,选择的手段也应该相对适宜,做到对当事人的干预最小。

  三是安全性原则。国家机关为了公益的目的,可以去收集个人的信息,但是同样要确保对这些信息的收集、使用、传递、储存整个链条环节的安全性。“现在公众在微博、微信群里获知的很多湖北籍人员的个人信息,也有一些是公权力在收集这些信息的时候,因为工作人员的管理疏忽而泄露的,这种情况下也是对公民个人信息保护的违反。”赵宏说。

  相关立法有待完善

  据国家卫健委统计的疫情数据显示,截至2月17日24时,除湖北以外,其他地区新增病例连续14天呈现下降态势。防控手段的作用正在显现。

  随着各省逐步复工,一些新的防控措施也在不断出台。2月14日,河南省洛阳市公交车实行实名登记乘车,乘客需扫二维码上车。这样可以协助上级主管部门对重点疑似人员行程轨迹进行及时有效追溯、防止疫情扩散。2月15日起,深圳市地铁线也将全网全面启用实名制乘车。疫情当前,为了安全,多数人表示理解收集个人信息的需要,但也希望收集数据信息的部门能够做好信息保护。

  “信息保护是一个整体的过程,除了收集和使用外,未来还涉及到信息的更正,信息的删除。”赵宏称,对患者来说,没有公布到具体可识别他的情况,可能涉及不到对个人隐私的影响,但是未来可能会涉及。从国家的角度来说,完成了病理分析、疫情防控,可能就会涉及信息删除问题。

  杨建顺表示,17年前抗击“非典”过后留下的经验,出台的突发事件应对法等为如今抗击新冠肺炎提供了法律保障。公权力机关要在落实现有法律的基础上,及时、准确地公布传染病信息,根据当地实际情况,依法防控新冠肺炎。

  “随着社会的变化,大数据时代的来临,还要与时俱进,完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,构建运行有效的疫情防控法律体系。”杨建顺说,现有的法律都是制度性的建设,具体操作起来实用性不佳。比如责令有关部门和人员向社会公布反映突发事件信息的渠道,具体如何责令,哪个部门去做并没有细化,没有详细规定。

  “对于传染病防治下,公众知情权和个人隐私权如何平衡,也不能一概而论,未来立法还可以做进一步探讨和完善。”杨建顺说。

  崔晓丽

【编辑:苏亦瑜】

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